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2006-04-05
美國貿易代表助理斯特拉福德4日表示，中國必須加強履行加入世貿組織的承諾，美國則必須加強監督并敦促中國遵守承諾。美國政府將對中國違反貿易規則的行為采取更有力的應對措施，必要時將訴訟解決美中貿易問題。
綜合外電4月5日報道，負責中國事務的美國貿易代表助理斯特拉福德(Timothy Stratford)在美中經濟暨安全檢討委員會作證時表示，美中貿易關系已進入嶄新且較為成熟的階段。簡而言之，中國已有條件在國際協議框架下為其所作所為承擔責任。他說，中國必須加強履行加入世貿組織的承諾，美國則必須加強監督并敦促中國遵守承諾。
斯特拉福德稱，中國政府的一些行為和世貿組織的要求剛好反其道而行。例如，05年中國仍利用工業政策推銷或保護特定的工業，中國的貿易制度仍缺乏可預測性和透明性，中國的市場機制仍未全面制度化。
斯特拉福德表示，美國政府將對中國違反貿易規則的行為采取更有力的應對措施，包括在美國的法律制度內提出訴訟，或通過世貿組織的爭議調停程序，要求中國遵守對世貿組織的承諾。
斯特拉福德強調，如果美中兩國有爭議，而且是經由訴訟方式解決，并不表示彼此是敵對關系，而是關系成熟的象征。
眼下，貿易保護主義情緒正席卷華府，許多政界人士都指責中國是激發這一局面的罪魁禍首。由國會設立的美中經濟暨安全檢討委員會的職責是對美中經貿關系做出評判。
今后幾周里，中國的貿易政策將成為多項會議的重要議題。
下周，也就是在離中國國家主席胡錦濤訪美還有兩周的時候，美中商貿聯合委員會將舉行會議。而世貿組織也將于4月19日和21日在日內瓦聚會，對中國的貿易政策首次進行全面審查。一周前，美國剛剛向WTO投訴中國對汽車零部件征收過高的關稅。
出席4日聽證會的人士批評中國操縱人民幣匯率及為出口提供補貼。他們認為中國的政策損害了美國企業和員工的利益。
聽證會的聯席主持人麥克爾.韋塞爾(Michael Wessel)表示，中國的做法導致龐大的美中貿易赤字有增無減，業務和就業機會也流失到中國。
一些與會者主要談到了人民幣的匯率問題。美國企業界和勞工組織認為中國故意壓低人民幣匯率，以便其出口產品比美國產品的價格更加低廉。
為了壓低人民幣匯率，中國政府囤積了接近1萬億美元的外匯儲備，并把大部分外匯儲備用于投資美國國債和機構債券等美國資產。此舉導致美國利率在低位徘徊，并刺激了美國國內的消費。
由美國企業和勞工組織組成的中國貨幣聯盟(China Currency Coalition)的戴維.哈特奎斯特(David Hartquist)表示，急需人民幣匯率調高40%。他認為，根據WTO的規則，北京操縱人民幣匯率的做法就是變相提供補貼。
國際經濟研究所(Institute for International Economics)所長佛萊德.伯格斯滕(C. Fred Bergsten)表示，布什政府應正式宣布中國為匯率操縱國，國會也應通過《格拉斯利-鮑克斯》法案(Grassley-Baucus)。該法案在解決外匯匯率失調問題上賦予美國政府更大的權力。
伯格斯滕警告說，如果匯率問題得不到解決，美元有可能出現暴跌，進而推高通脹率和利率，并可能引發經濟衰退。
伯格斯滕表示，人民幣匯率失調問題如不能得到糾正將給全球貿易帶來可怕后果。
斯特拉福德談到了中美關系的成功之處。他說，中國是美國主要貿易伙伴國中增長最快的出口市場。中國的出口產品給美國消費者帶來了豐富的廉價商品，為美國保持低通脹率做出了貢獻。
但斯特拉福德又指出，中國在保護美國知識產權方面只有零星的、影響不大的進展。
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