2005-12-15
新華社信息 歐盟負(fù)責(zé)企業(yè)和工業(yè)的副主席費(fèi)爾霍伊根12日說，歐盟對(duì)中國采取種種措施“限制”歐洲汽車企業(yè)進(jìn)入中國市場(chǎng)十分不滿，如果中國仍不采取行動(dòng)改善這一狀況，歐盟將考慮向世貿(mào)組織起訴。
費(fèi)爾霍伊根在當(dāng)天公布一項(xiàng)未來10年歐洲汽車戰(zhàn)略時(shí)說，確保歐盟企業(yè)順利進(jìn)入中國這樣的重要市場(chǎng)是歐盟的優(yōu)先政策，歐盟將堅(jiān)決捍衛(wèi)歐洲汽車制造商的權(quán)益。他說，中國限制歐洲汽車企業(yè)在華投資，對(duì)本國汽車廠商實(shí)施保護(hù)性政策，刻意制造不公平競(jìng)爭。歐盟委員會(huì)已收到歐洲汽車企業(yè)多項(xiàng)針對(duì)中國的投訴。
這是繼上個(gè)月歐盟聲稱可能就汽車市場(chǎng)準(zhǔn)入問題狀告中國之后，歐盟再次就此問題發(fā)難。11月7日，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森的發(fā)言人亞當(dāng)斯曾表示，中國的汽車零部件進(jìn)口機(jī)制違反了世貿(mào)組織規(guī)則，歐盟有可能就此向世貿(mào)組織起訴。
歐盟：中國排擠外國企業(yè)
費(fèi)爾霍伊根12日列舉了部分歐盟汽車企業(yè)受到的“不公平待遇”，包括不能在中國獨(dú)資設(shè)廠，只能與中國企業(yè)合資設(shè)廠，而且外方不能獲得控股保證，以及在汽車生產(chǎn)的本地化比率方面受到限制等。他說，中國今年出臺(tái)的一項(xiàng)措施規(guī)定對(duì)歐洲汽車配件征收與整車同樣高的關(guān)稅，這是想迫使歐洲生產(chǎn)商購買中國產(chǎn)配件，違反了公平競(jìng)爭原則。
這位德國籍歐盟官員還表示，歐盟汽車企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)在中國沒有受到很好的保護(hù)。
歐盟委員會(huì)當(dāng)天在一份配合聲明中說：“歐盟委員會(huì)將繼續(xù)密切關(guān)注中國（有關(guān)汽車業(yè)的）商業(yè)和立法動(dòng)向，如果情況未得到改善，將評(píng)估在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)（起訴中國）獲得勝訴的可能性。”
費(fèi)爾霍伊根說，歐盟批評(píng)中國，并不是想對(duì)歐洲企業(yè)實(shí)施保護(hù)主義，只是想爭取一個(gè)完全公平競(jìng)爭的舞臺(tái)。為此，歐盟愿與中國政策制訂者合作。
中國：對(duì)歐洲企業(yè)一視同仁
今年4月1日，中國海關(guān)總署、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合出臺(tái)了《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》，對(duì)核定為構(gòu)成整車特征的進(jìn)口零部件，海關(guān)按照整車歸類，并按照整車稅率計(jì)征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
這一措施出臺(tái)后，一直享受零部件進(jìn)口關(guān)稅優(yōu)惠待遇的進(jìn)口組裝車將不能再以散件名義進(jìn)口而變相逃稅。業(yè)界人士認(rèn)為，這一法規(guī)將直接促使合資企業(yè)提高核心零部件的國產(chǎn)化，逐漸減少對(duì)進(jìn)口零部件的依賴。
然而，這一措施引起歐盟方面的強(qiáng)烈反應(yīng)。11月4日，曼德爾森在歐盟總部同來訪的中國商務(wù)部長薄熙來會(huì)談時(shí)提出，大眾、標(biāo)致、菲亞特等與中國廠商組建合資企業(yè)的歐盟汽車制造商不應(yīng)繼續(xù)在貿(mào)易方面受到限制。但薄熙來表示，外國汽車出口商并未受到差別對(duì)待，中國的關(guān)稅措施完全符合世貿(mào)組織精神。
