2006-02-15
美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)今天公布報(bào)告，對美中貿(mào)易關(guān)系進(jìn)行“徹頭徹尾”(top-to-bottom)的評估。貿(mào)易代表波特曼聲稱，重新調(diào)整美國對華貿(mào)易政策的時候到了。
這份名為“美中貿(mào)易關(guān)系：進(jìn)入更大責(zé)任和執(zhí)法新階段”的報(bào)告是中國加入世貿(mào)組織四年來美國首份關(guān)于對華貿(mào)易政策的全面闡述。波特曼在當(dāng)天舉行的記者會上稱，美中貿(mào)易關(guān)系在提供機(jī)會方面缺乏公平性、持久性和平衡性。他要求承擔(dān)作為成熟的貿(mào)易伙伴的責(zé)任，并揚(yáng)言將采取一切可動用的資源以達(dá)到目的。
波特曼透露，近期有可能把知識產(chǎn)權(quán)和汽車零部件爭端訴諸世貿(mào)組織。他表示，希望可能在四月初舉行的美中商貿(mào)聯(lián)委會年會能取得具體成果。
美國對華貿(mào)易逆差擴(kuò)大在產(chǎn)業(yè)界和國會山引起巨大反彈，有議員指責(zé)布什政府的對華貿(mào)易政策是完全失敗的。分析人士認(rèn)為，布什政府此時出臺這個報(bào)告是為了撫慰國內(nèi)不滿情緒，表現(xiàn)在對華貿(mào)易政策上有所作為的姿態(tài)。但波特曼認(rèn)為，不要把這份報(bào)告與貿(mào)易赤字直接聯(lián)系起來，貿(mào)易赤字是宏觀經(jīng)濟(jì)的問題，不只是貿(mào)易政策的問題。
報(bào)告提出，美中貿(mào)易隨著中國“入世”過渡期的結(jié)束進(jìn)入第三階段，美國將采取以下行動處理對華貿(mào)易關(guān)系：加強(qiáng)USTR執(zhí)法能力，組建“中國執(zhí)法特遣部隊(duì)”，確保中國遵守義務(wù)；增強(qiáng)獲得中國貿(mào)易體制和政策綜合信息的能力；擴(kuò)大與中方就最重要問題，特別是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題進(jìn)行談判并取得效果的能力；增加與日本、歐盟等貿(mào)易伙伴在對華貿(mào)易問題上的協(xié)調(diào)；加強(qiáng)美國與其它亞洲貿(mào)易體的貿(mào)易關(guān)系；通過美中商貿(mào)聯(lián)委會等高層機(jī)制，強(qiáng)調(diào)推動中國的改革；增加與中方高層會談的效率；擴(kuò)大美中對華的議題，包括中國參與全球體系，市場準(zhǔn)入、法律透明度等問題；加強(qiáng)美國政府內(nèi)部和政府與國會在對華貿(mào)易政策上的協(xié)調(diào)。
對于國會醞釀的對華商品征收百分之二十七點(diǎn)五懲罰性關(guān)稅的議案，波特曼告誡，希望國會議員從兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大局，從美國從中獲得的利益的角度來考慮問題，采取平和的方式，要小心行事。
至于上周有議員提出取消中國“永久正常貿(mào)易關(guān)系”(PNTR)地位的議案，波特曼不表贊同。他認(rèn)為，這種關(guān)系是作為世貿(mào)組織成員相互給予的，美國的目標(biāo)是讓中國在遵守世貿(mào)組織規(guī)則、履行義務(wù)上做得更多，而不是更少。
