2006-05-14
針對我國汽車零部件進口政策問題，歐美日前將中國“告”上世界貿易組織(WTO)——在WTO提起爭端解決機制下的磋商請求。對此，一位商務部官員在接受《財經時報》記者采訪時表示，被他國起訴和起訴他國在WTO中很常見，而且這種事情隨著對外貿易的擴大會越來越多。但此次中國政府不會讓最壞的情況發生。
中外貿易糾紛會越來越多
此次零部件關稅糾紛，起因于中國去年4月1日開始實施的《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》。該辦法規定，對等于或超過整車價值60%的零部件(即“構成整車特征的汽車零部件”)，征收與整車相同的關稅。
按照中國相關法律法規，整車的進口關稅一般比零部件高出一倍以上。歐美認為，此舉實際上等于變相規定了零部件的“國產化率”，違反了WTO的相關規定，也違背了中國入世時關于“廢除所有本地化要求”和“降低汽車零部件關稅”的承諾。
這位拒絕透露姓名的官員指出，隨著時間的推移，中國將會更多地以被告身份卷入到與其他國家的貿易糾紛中，同時，也會更多地以原告身份主動參與到一些貿易糾紛里。公眾沒有必要為此大驚小怪，因為今后類似的事情還會有很多。
當《財經時報》記者進一步追問，《構成整車特征的汽車零部件進口管理辦法》是否確實違反和違背了WTO的相關規定以及相關承諾時，該官員拒絕做出進一步的回答。他只是強調說，此次零部件關稅糾紛中，歐美并非完全是在無理取鬧。公眾對此應當保持平常心，而不要妄加猜測。
中國姿態可能趨于強硬
“根據資料顯示，到目前為止，所有貿易糾紛的被告打贏官司的概率只有20%左右。所以，如果我們的官司真要一直打下去的話，輸的可能性也比較大。”這位官員告訴《財經時報》記者，他對打贏官司并不看好。
“但是，我們肯定不會讓最壞的情況發生。”他隨后又補充說。據解釋，WTO在解決此類貿易糾紛時的一般程序，要延續9個月的時間。因此，中國政府還將有相當長的時間來收集對自己有利的證據，并有充足的時間來和原告方進行談判。
盡管這位官員的說法比較低調，但是，一些經濟觀察家此前分析認為，考慮到產業政策變動對行業的巨大影響，中國政府會傾向于在此次汽車零部件糾紛中采取較為強硬的姿態。畢竟，這次糾紛對于國外企業主要是利潤問題，而對于中國則直接涉及到國家的長遠利益。
中方還有“殺手锏”
這位官員進一步透露說，即使歐美不肯做出任何讓步，最后的結果又不利，世貿組織若要求中國重新調整汽車零部件進口關稅，那么中國也有最后的手段，如采取提高所有零部件關稅的辦法。這樣的后果，肯定不會是歐美所愿意看到的，由此可以判斷，最后的結果必然是雙方都會有所妥協。
此前，日本和加拿大已經作為第三方，參與到此次關稅糾紛中。這位官員表示，這兩個國家的立場目前尚未完全確定，但肯定會對此次糾紛的最后結果產生一定影響。
他認為，雖然此次歐美聯合“告”中國的最終結果如何，還將取決于雙方的經濟政治實力、掌握運用WTO規則的程度以及國際談判藝術，但可以預見的是，最后將是一個大家都能接受的結果，公眾對此不必有太多的擔心。
