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2006-02-15
美國貿易代表辦公室(USTR)今天公布報告，對美中貿易關系進行“徹頭徹尾”(top-to-bottom)的評估。貿易代表波特曼聲稱，重新調整美國對華貿易政策的時候到了。
這份名為“美中貿易關系：進入更大責任和執法新階段”的報告是中國加入世貿組織四年來美國首份關于對華貿易政策的全面闡述。波特曼在當天舉行的記者會上稱，美中貿易關系在提供機會方面缺乏公平性、持久性和平衡性。他要求承擔作為成熟的貿易伙伴的責任，并揚言將采取一切可動用的資源以達到目的。
波特曼透露，近期有可能把知識產權和汽車零部件爭端訴諸世貿組織。他表示，希望可能在四月初舉行的美中商貿聯委會年會能取得具體成果。
美國對華貿易逆差擴大在產業界和國會山引起巨大反彈，有議員指責布什政府的對華貿易政策是完全失敗的。分析人士認為，布什政府此時出臺這個報告是為了撫慰國內不滿情緒，表現在對華貿易政策上有所作為的姿態。但波特曼認為，不要把這份報告與貿易赤字直接聯系起來，貿易赤字是宏觀經濟的問題，不只是貿易政策的問題。
報告提出，美中貿易隨著中國“入世”過渡期的結束進入第三階段，美國將采取以下行動處理對華貿易關系：加強USTR執法能力，組建“中國執法特遣部隊”，確保中國遵守義務；增強獲得中國貿易體制和政策綜合信息的能力；擴大與中方就最重要問題，特別是知識產權保護問題進行談判并取得效果的能力；增加與日本、歐盟等貿易伙伴在對華貿易問題上的協調；加強美國與其它亞洲貿易體的貿易關系；通過美中商貿聯委會等高層機制，強調推動中國的改革；增加與中方高層會談的效率；擴大美中對華的議題，包括中國參與全球體系，市場準入、法律透明度等問題；加強美國政府內部和政府與國會在對華貿易政策上的協調。
對于國會醞釀的對華商品征收百分之二十七點五懲罰性關稅的議案，波特曼告誡，希望國會議員從兩國經貿關系的大局，從美國從中獲得的利益的角度來考慮問題，采取平和的方式，要小心行事。
至于上周有議員提出取消中國“永久正常貿易關系”(PNTR)地位的議案，波特曼不表贊同。他認為，這種關系是作為世貿組織成員相互給予的，美國的目標是讓中國在遵守世貿組織規則、履行義務上做得更多，而不是更少。
